2026년 3월 23일, 최고인민회의 제15기 제1차회의에서 개정된 조선민주주의인민공화국 헌법 전문이 ‘내나라’ 홈페이지에 게재되었다. 해당 페이지에는 헌법 전문이 전체 텍스트로 공개되었으며, 개정 일자가 명시돼 있다.
이번 공개는 김정은 국무위원장이 2023년 말 ‘두 국가’ 선언 이후 약 2년 8개월 만에 이루어진 것으로, 헌법에 두 국가 관계를 반영한 사실을 대외적으로 알리려는 의도로 해석된다.
개정 헌법 제2조는 북한 영토를 “북쪽으로 중화인민공화국과 러시아연방, 남쪽으로 대한민국과 접하고 있는 영토와 그에 기초하여 설정된 영해와 영공”으로 규정한다. 기존에 있던 통일 관련 조항은 삭제됐으며, 한국을 ‘제1적대국’이나 ‘불변의 주적’으로 명시하는 표현은 포함되지 않는다.
또한, 김 위원장의 핵무기 지휘권을 명시한 조항과 내각·특별재판소 운영에 관한 조항(제121조·제156조 등)이 추가돼 위원장의 권한이 강화된 모습을 보인다. 제75조에서는 ‘사회주의애국희생자가족’에 대한 특별 보호 조항도 새롭게 포함됐다.
이번 헌법 공개는 2026년 5월 언론 간담회에서 공개된 내용과 대체로 일치하지만, 일부 조항(예: 내각·특별재판소 관련 조항)이 추가된 점이 확인됐다. 이는 이전에 누락되었거나 오기였던 부분이 보완된 것으로 보인다.
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