에스컬레이터 한 줄이냐 두 줄이냐…행안부 토론회서 의견 팽팽

행정안전부는 8월 29일 서울 서대문구 연세대 백양누리에서 '모두의 토론회'를 열고 에스컬레이터를 한 줄로 탈지 두 줄로 탈지에 대한 시민 의견을 공개했다. 공개 모집으로 선정된 국민 200명과 전문가들이 참석해 어떤 방식이 안전하고 효율적인지를 놓고 의견을 나눴다.

에스컬레이터 이용 문화는 시기별로 바뀌어 왔다. 1998년부터 2008년까지는 한 줄 서기가 자리 잡아 2002년 월드컵을 계기로 전국에 퍼졌지만, 이후 안전과 설비 유지관리 문제가 불거지면서 2009년부터 2014년까지는 두 줄 서기 캠페인이 진행됐다. 2015년부터는 특정 방식을 정하지 않고 손잡이 잡기, 걷거나 뛰지 않기, 안전선 지키기 등 3대 안전수칙을 권고하고 있다. 2025∼2026년 서울 등 7개 대도시 성인 1천명을 대상으로 한 조사에서는 '두 줄로 서서 움직이지 않고 이용한다'가 49.9%, '한쪽에 서고 다른 한쪽으로 걷는다'가 50.1%로 팽팽하게 갈렸다.

전문가들은 안전 측면에서 걷거나 뛰지 않고 서서 이용하는 방식이 바람직하다고 봤다. 발판 아래 센서로 측정한 결과 내려가며 걸을 때는 평균 체중의 약 2.01배, 올라가며 걸을 때는 약 1.54배의 충격이 가해진 것으로 나타났다. 허윤섭 한국승강기대학교 교수는 "보행으로 발생하는 반복 충격과 한 줄 서기로 발생하는 편하중은 특정 부위에 반복적인 부담을 줄 가능성이 있고, 이는 설비의 수명주기와 유지관리 비용에도 영향을 줄 수 있다"고 말했다. 장계련 한국산업관계연구원 공공행정본부장은 영국 혼잡역 실험에서 이용자 모두가 양쪽에 서서 이용했을 때 전체 수송량이 약 25∼30% 증가한 사례를 소개하며 "'한 줄은 효율이고 두 줄은 안전'이라는 단순한 구분보다 누구의 효율인지, 어떤 장소와 시간대의 효율인지를 함께 생각할 필요가 있다"고 밝혔다.

참석자 194명을 대상으로 토론 전후 실시한 설문에서도 의견 변화가 확인됐다. 토론 시작 전 1차 설문에서는 '두 줄 서서 정지 탑승'이 45.9%(89명)로 가장 많았고 '상황에 따른 유연한 적용' 38.7%(75명), '급한 이용자를 위한 한 줄 서기' 13.4%(26명), '판단하기 어렵다' 2.1%(4명) 순이었다. 토론 종료 후 2차 설문에서는 '상황에 따른 유연한 적용'이 38.1%(74명)로 가장 많았고 '두 줄 서서 정지 탑승' 31.4%(61명), '급한 이용자를 위한 한 줄 서기' 29.9%(58명), '판단하기 어렵다' 0.5%(1명)로 나타나 한 줄 서기 응답이 16.5%포인트 늘고 두 줄 서기 응답은 14.5%포인트 줄었다.

행안부는 이날 나온 국민 의견과 전문가 제안을 토대로 에스컬레이터 안전 이용 환경 조성과 안전문화 개선 대책을 마련할 방침이다. 윤호중 행안부 장관은 "오늘 모인 소중한 의견은 하나하나 경청해서 에스컬레이터 안전 문화 개선을 위한 정책 결정에 적극적으로 반영하겠다"고 말했다.

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