볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 종전안 논의를 위한 미국·러시아·우크라이나 3자 회담을 11월 6~10일 열자고 제안했다. 회담 장소로는 아랍에미리트(UAE) 아부다비가 거론되고 있지만, 젤렌스키 대통령은 중동 정세에 따라 바뀔 수 있다고 밝혔다. 미국 중간선거가 11월 3일 치러지는 가운데 그는 미국 측이 선거 이후인 4일께 회담 일정을 확정할 것으로 내다봤다. 러시아도 회담이 11월 4일 이후 열릴 것이라고 했으나, 구체적인 날짜는 정해지지 않았다며 전황과 전반적인 정세를 살펴야 한다는 입장을 보였다.
젤렌스키, 11월 6~10일 회담 제안
젤렌스키 대통령은 28일(현지시간) 네덜란드 헤이그에서 롭 예턴 네덜란드 총리와 만난 뒤 공동 기자회견을 열고 회담 시점을 제시했다. 그는 “내달 말까지, 가능하면 11월 6일에서 10일 사이에 이 회담이 열려야 한다”고 말했다. 종전안 논의를 위한 미국·러시아·우크라이나 3자 회담을 11월 초에 열어야 한다는 입장이다. 젤렌스키 대통령은 미국 측 답변을 기다리고 있으며, 미국 중간선거가 끝난 다음 날인 11월 4일께 회담 날짜가 확정될 것으로 예상한다고 밝혔다.
회담 장소는 아직 확정되지 않았다. 러시아와 우크라이나 양측은 UAE 아부다비를 유력한 장소로 거론하고 있지만, 젤렌스키 대통령은 중동 정세에 따라 장소가 바뀔 수 있다고 했다. 외신 보도에 따르면 젤렌스키 대통령은 미국이 선거 이후 관련 사안에 대한 답변을 준비할 것으로 본다고 설명했다. 회담 날짜와 장소 모두 미국 측 답변 및 중동 상황에 따라 정해질 수 있다는 설명이다. 젤렌스키 대통령이 밝힌 회담 시점과 러시아 측이 말한 가능 시점은 다음과 같다.
| 주체 | 제시한 시점 | 설명 |
|---|---|---|
| 우크라이나 | 11월 6~10일 | 젤렌스키 대통령이 제안 |
| 러시아 | 11월 4일 이후 | 구체적 날짜는 미정 |
러시아는 4일 이후만 확인…전황도 변수로 제시
유리 우샤코프 크렘린궁 외교정책보좌관은 28일 기자들에게 아부다비에서 열릴 3자 회담이 11월 4일 이후 열린다는 점은 분명하다고 밝혔다. 다만 회담이 4일 당일 열린다는 언론 보도는 부인했다. 그는 “우리는 아직 어떤 신호도 보내지 않았고 여전히 검토 중”이라고 말했다. 회담 날짜가 정해졌다고 발표하지 않은 채 검토가 계속되고 있다는 설명이다.
우샤코프 보좌관은 일정이 “전장 상황과 전반적 정세에도 달려있다”고 말했다. 앞서 합의됐던 회담이 무산된 책임은 우크라이나 측에 있다고 주장하기도 했다. 드미트리 페스코프 크렘린궁 대변인은 회담 재개 일정에 대해 취재진에게 “날짜가 정해지면 알려주겠다”라고 답했다. 그는 러시아 매체 인터뷰에서 도널드 트럼프 미국 대통령이 전날 회담 전망을 두고 ‘조만간’이라고 말한 데 대해서도 “조만간이라는 말은 유동적이다”라고 밝혔다. 러시아 측은 4일 이후라는 시점만 언급하고 구체적 날짜는 확정하지 않았다.
앞서 트럼프 대통령은 3자 회담 개최 전망을 ‘조만간’이라고 언급했다. 젤렌스키 대통령은 미국 중간선거가 끝난 뒤인 11월 4일께 미국이 날짜를 확정할 것으로 예상했다. 러시아 측은 그 날짜에 대한 확답을 내놓지 않았고, 일정은 전장 상황과 전반적인 정세에 달려 있다고 했다. 따라서 현재 공개된 일정 관련 발언은 우크라이나의 구체적인 제안과 러시아의 시점 범위 제시로 나뉜다. 러시아는 4일 이후 회담 개최 가능성을 밝혔지만 4일 개최는 부인했고, 날짜가 정해지는 대로 알리겠다고 했다.
11월 초 아부다비 합의와 협상 의제
크렘린궁은 27일 알렉산데르 스투브 핀란드 대통령, 요나스 가르 스퇴레 노르웨이 총리와 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 통화한 뒤 11월 초 아부다비에서 3자 회담을 재개하기로 한 합의를 환영한다고 밝혔다. 크렘린궁은 회담의 목적을 완전한 무력 충돌 종식 이후 러시아와 우크라이나의 안보를 보장하는 것이라고 설명했다. 스투브 대통령과 스퇴레 총리는 푸틴 대통령과 통화한 뒤 젤렌스키 대통령과도 연이어 통화했다. 이 통화들이 이어진 뒤 3자 협상 재개를 둘러싼 논의가 공개됐다.
회담에 앞서 한두 차례 실무 협상이 이뤄질 수 있다는 구상도 보도됐다. 외신 보도에 따르면 실무 단계에서는 에너지 및 해상 휴전, 군인·민간인 포로 교환, 우크라이나 아동 송환 등이 논의될 전망이다. 미국과 러시아는 영토 문제를 핵심 의제로 꼽았지만, 젤렌스키 대통령은 영토 문제는 정상급에서 결정해야 한다는 입장을 밝혔다. 러시아 측은 안보 보장을 주요 의제로 제시했다. 페스코프 대변인은 인터뷰에서 3자 회담에서 러시아와 우크라이나의 안보 보장 문제가 논의될 것이라고 밝혔고, 안전 보장은 상호적이어야 한다고 강조했다.
유럽 국가의 협상 참여 여부를 놓고도 양측 입장이 다르다. 젤렌스키 대통령은 안보 보장을 논의하기 위해 유럽이 참여하는 회담도 열릴 수 있다고 밝혔다. 반면 우샤코프 보좌관은 이번 3자 협상에 유럽은 초청되지 않을 것이라고 했다. 3자 회담의 참석 주체를 미국·러시아·우크라이나로 한정하려는 러시아 측 입장과 유럽 참여를 언급한 우크라이나 측 입장이 함께 제시된 상태다. 공개된 협상 의제에는 안보 보장과 영토 문제, 실무 협의에서 다룰 휴전·포로 교환·아동 송환 등이 포함됐다.
네덜란드, 5억 유로 추가 지원 발표
예턴 총리는 젤렌스키 대통령과의 공동 기자회견에서 우크라이나에 5억 유로, 약 7천500억원 규모의 추가 군사 지원안을 발표했다. 지원에는 드론이 포함된다. 예턴 총리는 네덜란드가 우크라이나에 필요한 방공 미사일을 포함해 무기 인도가 신속하게 이뤄질 수 있도록 유럽과 다른 지역의 파트너 국가들을 상대로 외교적 노력을 기울이고 있다고 밝혔다. 지원액과 지원 품목, 무기 인도를 위한 외교 활동을 함께 공개한 것이다.
예턴 총리는 러시아에 대한 제재를 강화해야 한다고 촉구했다. 그는 유럽과 미국, 다른 국가들이 나아가야 할 유일한 길은 “러시아 정권에 대한 제재를 줄이는 것이 아니라 강화하는 것”이라고 말했다. 이어 “러시아산 에너지를 구매하는 것은 매우 어리석은 일”이라고 했다. 원문은 이 발언이 러시아 제재를 해제하고 러시아산 경유의 수출길을 열어준 트럼프 대통령을 겨냥한 것으로 풀이된다고 전했다. 네덜란드 총리는 추가 군사 지원과 제재 강화, 러시아산 에너지 구매 반대 입장을 같은 기자회견에서 밝혔다.
젤렌스키 대통령은 11월 6~10일 회담을 제안했고, 러시아는 11월 4일 이후 개최 가능성을 확인하면서도 날짜를 정하지 않았다. 젤렌스키 대통령은 미국 측이 중간선거 다음 날인 11월 4일께 일정을 확정할 것으로 예상했다. 회담 장소로 거론된 아부다비도 중동 정세에 따라 바뀔 수 있다. 네덜란드는 별도로 5억 유로 규모의 추가 군사 지원을 발표하고 무기 인도를 위한 외교 활동을 이어가겠다고 밝혔다.
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